Waarom een openbare jaarverantwoording?
Zorgaanbieders die betaald worden uit het basispakket van de Zorgverzekeringswet (Zvw), verzekerde zorg in de Wet langdurige zorg (Wlz) of via VWS-subsidies, maken gebruik van collectieve middelen. De jaarverantwoording is de maatschappelijke verantwoording over de besteding daarvan. Voor zorgaanbieders is dit geregeld in de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg). Voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen in de Jeugdwet. Veilig Thuis-organisaties verantwoorden zich onder de Wmo.
De verantwoording dient twee doelen: het mogelijk maken van risicogericht toezicht door de NZa en de IGJ, en het geven van inzicht aan zorginkopers, interne toezichthouders, cliëntenraden, onderzoekers en journalisten.
Wie is verantwoordingsplichtig — en wie niet?
De hoofdregel is helder: bent u zorgaanbieder en wordt uw zorg betaald uit Zvw-basispakket, Wlz of via VWS-subsidie, dan bent u plicht. Voor hoofd- en onderaannemers. De uitzonderingen zijn waar het juist subtiel wordt:
- Eenmanszaken en zzp'ers zonder personeel en zonder uitbesteding (geen waarnemer, geen ingehuurde collega): geen verantwoordingsplicht in dat boekjaar.
- Uitsluitend aanvullende Zvw-zorg: niet plichtig.
- Uitsluitend Wmo-zorg: niet plichtig.
- Uitsluitend forensische zorg (artikel 1.1 lid 2 Wet forensische zorg): uitgezonderd.
- Individuele maten en vennoten: de maatschap/vennootschap verantwoordt als geheel.
- Bepaalde ondersteunende dienstverleners (zittend vervoer, schoonmaak, catering, leveranciers van elektriciteit): uitgezonderd.
Twijfelt u of u plichtig bent? Wij voeren kosteloos een verantwoordingsplicht-check uit aan de hand van uw KvK-inschrijving, SBI-codes en financieringsstromen. Contact opnemen →
De grootteklasse bepaalt de omvang
Wat u precies openbaar maakt, hangt af van de grootteklasse van uw organisatie:
- Eenmanszaken — volstaan met het aanleveren van zes financiële ratio's.
- Micro-zorgaanbieders — beperkte financiële verantwoording. Niet alles wordt openbaar gemaakt.
- Kleine zorgaanbieders — alleen de jaarrekening openbaar.
- (Middel)grote zorgaanbieders — jaarrekening én bestuursverslag én controleverklaring van een accountant.
- Met Wtza-toelatingsvergunning en interne toezichthouder — ook een verslag van de interne toezichthouder.
Het DigiMV-traject — stap voor stap
1. Inloggen met eHerkenning 2+
Aanleveren gebeurt via DigiMV op jaarverantwoordingzorg.nl. U kiest op de selectiepagina het juiste boekjaar (bijvoorbeeld ‘DigiMV boekjaar 2025’) en komt vervolgens in het Statusoverzicht, uw centrale werkplek.
2. Basisvragenlijst
Dit is het startpunt. U vult de contactgegevens in en bepaalt de vorm van uw verantwoording (Zorg / Jeugd / Veilig Thuis), de typering van uw organisatie en, indien van toepassing, hoe u omgaat met consolidatie. Op basis van uw antwoorden activeert DigiMV de vervolgvragenlijsten die op u van toepassing zijn.
Consolidatie is een van de meest onderschatte onderdelen. Bij groepsstructuren zijn er drie varianten:
- Variant 1 — u bent groepshoofd of tussenholding en stelt dochters vrij van het aanleveren van de andere informatie over de bedrijfsvoering.
- Variant 2 — u bent dochtermaatschappij of groepslid en verzoekt het groepshoofd om namens u te consolideren.
- Variant 3 — u maakt geen gebruik van vrijstelling en levert zelfstandig aan.
Bij variant 1 en 2 is wederzijdse acceptatie tussen groepshoofd en dochter vereist. Als één partij niet accepteert, blokkeert dit het verdere proces in DigiMV bij beiden — vandaar dat onderlinge afstemming vóórdat u in DigiMV invult, cruciaal is.
3. Organisatiebrede vragenlijst
Na de basisvragenlijst activeert DigiMV de organisatiebrede vragenlijst. Afhankelijk van uw situatie bevat deze onderdelen voor:
- Financiële gegevens (WMG-balans, winst- en verliesrekening, toelichting; aanvullende vragenlijsten van NZa en CBS)
- Bedrijfsstructuur en organisatie
- Governance
- Personeel (inclusief WNT-relevante gegevens)
- Patiënten en cliënten
- Capaciteit
Voor instellingen voor medisch specialistische zorg met beeldvormende diagnostiek wordt een aparte deelvragenlijst opengesteld.
4. Documenten aanleveren (PDF)
Hier uploadt u de verplichte documenten in PDF: jaarrekening, controleverklaring van de accountant, bestuursverslag en (indien van toepassing) het verslag van de interne toezichthouder. DigiMV controleert de inhoud automatisch op verwachte termen (activa, omzet, toelichting, etc.) en op het ontbreken van persoonsgegevens (BSN, geboortedata, salarisgegevens van niet-topfunctionarissen).
Veelgemaakte fout: per ongeluk de aangifte Inkomstenbelasting uploaden. Die bevat persoonsgegevens en mag niet openbaar gemaakt worden — het is een datalek. Wij controleren elk document vóór upload.
5. Ondertekenen (bestuursverklaring)
De laatste stap. U vult de statutaire naam in, naam en functie van de tekenbevoegde, en u verklaart dat de jaarverantwoording naar waarheid en volledig is opgemaakt, voldoet aan de Regeling openbare jaarverantwoording WMG, en niet in strijd is met andere beschikbare gegevens en informatie. Na klikken op ‘Opslaan & naar statusoverzicht’ is wijzigen niet meer mogelijk.
Wat als er na indiening een ernstige fout blijkt?
Een eenmaal ingediende jaarverantwoording kan niet meer worden gecorrigeerd. Heropening van DigiMV door het CIBG is sinds de invoering van de ‘Melding ernstige fout’ (desaveuverklaring) niet meer mogelijk. Wanneer u een ernstig gebrek constateert — bijvoorbeeld een onjuiste waardering of resultaatbepaling, onjuiste rubricering of onjuiste toelichting — bent u verplicht direct een melding ernstige fout in DigiMV te doen. Deze wordt vervolgens gepubliceerd bij uw jaarverantwoordingsgegevens op jaarverantwoordingzorg.nl.
Voorkomen is hier ver te verkiezen boven genezen. Wij hanteren een dubbele controle voordat u tekent.
De WNT-controleverklaring
Op grond van de Wet normering topinkomens (WNT) moet een aantal gegevens verplicht openbaar worden gemaakt. De accountant controleert jaarlijks of de WNT correct is toegepast en geeft hierover een controleverklaring af. U moet deze in bezit hebben. De accountant heeft daarnaast een meldingsplicht bij het ministerie van BZK bij mogelijke overtredingen.
Bij organisaties die op basis van omvang volstaan met een samenstellings- of beoordelingsverklaring bij de jaarrekening, moet voor de WNT alsnog een separate controleopdracht aan een accountant worden verstrekt. Wij begeleiden deze beide trajecten.
De deadline: vóór 1 juni
De verantwoording over een boekjaar moet vóór 1 juni van het lopende boekjaar zijn ingediend. Voor zorgaanbieders die onder de Gemeente- of Provinciewet vallen geldt 15 juli. Uitstel is in beperkte gevallen mogelijk — vraag dit ruim van tevoren aan.
Hoe wij dit voor u doen
Wij doorlopen het volledige traject als uw vaste partij: van verantwoordingsplicht-check, via inrichting van de boekhouding en jaarrekening, tot het invullen van alle vragenlijsten in DigiMV en de afsluitende ondertekening. U levert de input, wij regelen de uitvoering. Onze planning werkt achterwaarts vanaf 1 juni — ruim op tijd, met buffer voor accountantsafstemming.